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周小川:推进股票发行注册制改革

2014-02-19 11:44:15
来源:你我贷

“大力发展股票市场、债券市场等资本市场,拓宽企业直接融资渠道,优化社会融资结构。”央行行长周小川昨日在?#24230;?#27665;日报》撰文指出,以显著提高直接融资比重为目标,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,完?#31080;?#38505;市场,鼓励金融创新,丰富金融市场层次与产品。

周小川说,提高直接融资比重,要继续坚持服务实体经济的本质要求,着力推动经济发展方式转变和经济结构调整,大力发展股票市场、债券市场等资本市场,拓宽企业直接融资渠道,优化社会融资结构;坚持市场化改革方向,着力减少不必要的行政管制,激发市场动力和内在活力,大力培育商业信用;坚持尊重市场发展客观规律,大力发展各类机构投资者,促进场外市场和场内市场分层?#34892;頡?#21151;能互补,推动金融市场、金融产品、投资者及融资中介的多元化;坚持规范发展的理念,强化市场约束?#22836;?#38505;?#20540;?#26426;制,进一步提高市场运行透明度;健全相应的法律框架、金融调控框架、监管框架以及财税等政策。

“推进股票发行注册制改革。”周小川指出,以充?#20013;?#24687;披露为核心,在股票发行过程中,减少证券监管部门对发行人资质的实?#24066;?#23457;核和价值判断,弱化行政审批,增强发行制度的弹性和灵活性,降低股票发行成本,提高融资效率。加强事?#23567;?#20107;后监管力度,完善各种民事与刑事责任追究制度,?#34892;?#25233;制欺诈上市等行为。进一步完善上市公司退市制度,通过优胜劣汰,提高上市公司质量。加大对虚假?#29575;觥?#24066;场操纵和内幕交易等证券违法违规行为的打击力度,强化上市公司、中介机构等市场参与主体的市场约束和诚信约束,促进市场参与各方归位尽责,切实保护投资者合法权益,维护证券市场“三公”原则。

周小川指出,在继续完善主板、中小企业板和创业板市场的同?#20445;?#32487;续推进三板股权市场建设。加快完善以机构为主、公开转让的中小企业股权市场,建立健全做市商、定向发?#23567;?#24182;购重组等制度安排,丰富融资工具和交易品种,增强服务中小企业的能力。各省(?#23567;?#21306;)可以在统一的制度框架下,结合区域经济发展需要建立区域性股权市场。积极引导私募股权投资基金、风险投资基金健康发展,支持创新型、成长?#25512;?#19994;股权融资。建立健全不同层次市场间的差别制度安排和统一的登记结算平台,推动形成有机联系的股权市场体系。

“稳步扩大债券市场规模,推进金融产品创新?#25237;?#20803;化,加大发展资产证券化的力度。”周小川提出,探讨市政债券,完善城镇化建设融资机制。发展中小企业集合债券、私募债等融资工具,拓宽企业融资渠道,加大支持实体经济力度。发挥公司信用类债券部?#24066;?#35843;机制作用,加强债券管理部门的协调配合,提高信息披露标准,落?#23548;?#31649;责任。加强债券市场基础设施建设,进一步促进银行间市场和交易所市场协调发展。稳步推进债券市场对外开放。

周小川强调,推动资本市场双向开放,?#34892;?#25552;高跨境资本和金融交易可?#19968;?#31243;度。进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)主体资格,增加投资额度。条件成熟?#20445;?#21462;消合格境内机构投资者、合格境外机构投资者的资格?#25237;?#24230;审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。研究建立境内外股市的互联互通机制,逐步?#24066;?#20855;备条件的境外公司在境内资本市场发行股票,拓宽居民投资渠道。在建立相关管理制度的前提下,放宽境外机构境内发行人民币债券资格限制。?#34892;?#25552;升个人资本项目交易可?#19968;?#31243;度,进一步提高直接投资、直接投资清盘和信贷等?#30446;啥一?#20415;利化程度,在有管理的前提下推进衍生金融工具交易可?#19968;弧?/p>

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